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對民主黨派參政議政工作的思考

瀏覽:1327 來源:團結報 發布人:民革參政議政部 2019/11/21/16:24

 □馬小云

  參政議政是民主黨派的生命線,是核心職能、第一要務,也是衡量民主黨派地位和作用、自身素質和社會影響力的最重要標準。當前,國際國內形式復雜多變,全面建成小康社會進入關鍵階段,許多重大任務和舉措需要合力推進,許多問題需要深入研究,這給民主黨派參政議政帶來了前所未有的機遇和挑戰。參政議政必須與時俱進,提質增效。

  實現四個維度的高質量

  ◆高質量選題

  參政議政工作的出發點和落腳點,就是圍繞大局、圍繞民生、圍繞特色。

  圍繞大局,要聚焦靶心。中共黨委政府的中心工作在哪里,參政議政的舞臺就在哪里。習近平總書記強調要找準“切入點、結合點、著力點”,參政議政才更能有準頭。目前如決勝全面建成小康社會,貫徹新發展理念,打好三大攻堅戰、激發市場主體活力和優化營商環境、推動創新發展壯大新動能等方面,都是可以咨政建言、有的放矢的“點”位。要圍繞這些點,大處著眼、小處著手,從小切入口提出具體的問題和建議。

  ◆高質量調研

  “不調研不發言”,調查研究是參政議政的基本工作方法,沒有去了解過真實情況,僅僅是案頭調研、主觀推測、資料拼湊的調研材料,很難經得住實踐的考驗、很難得到政府部門的重視和采納。

  調研的高質量,體現在求真務實上,不僅“身入”、更要“心入”,注重建議產生過程和研究方法的科學性。調研前應帶著問題去,才能聽懂弄通想明白基層、一線、群眾的訴求,找出制約發展的政策體制問題;調研中要動腦思考、動心感受,避免走馬觀花、蜻蜓點水,既要克服輕調查、空泛議論的傾向,又要克服重調查、輕研究的傾向。調研后期要多請教、多討論、多論證,確保所提的建議貼近客觀事實、避免主觀臆斷。

  ◆高質量成果

  民主黨派與政府部門的協商不帶有強制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見,因此參政議政成果必須要有干貨、說得對、說到點子上。高質量的成果一般具備三個要素,一是現狀清晰數據詳實,二是問題客觀正中要害,三是對策建議切實管用。

  ◆高質量隊伍

  參政議政是民主黨派成員實現理想抱負的重要渠道。民主黨派組織要在保護成員的情懷、引導成員的參政議政積極性上下功夫,通過具體參政履職實踐實現政治理想和抱負。同時,要將參政議政和組織發展工作結合起來,樹立引才、儲才、愛才意識,持續激發和保護新成員的積極性。

  做好三篇“增效”文章

  ◆多做聚焦文章,以質量導向增效

  從各級兩會提案數量大幅精簡的趨勢來看,參政議政的發展趨勢已經從數質并舉轉向更高質量的發展。在資源有限、精力有限的情況下,更應擺脫“提(案)海戰術”的路徑依賴,集中力量把好的選題做精做實,提升工作的效率,打造“立一項、成一項”的“精品”。

  ◆多做整合文章,以聯動機制增效

  首先是部門融合,要進一步加強參政議政與組織宣傳、社會服務相融合,將參政議政意識融入黨派工作方方面面;其次是組織聯合,要進一步加強各級組織的縱橫聯合,增強優勢互補、信息溝通、成果共享的聚合效應,做到目標上互促共進、工作上互通互融,串起聯動“工作鏈”;再次是資源整合,要用好平臺,圍繞人民政協、統戰部提供的參政平臺加強調研選題和協商議政選題的協同性,探索整合外部資源,加強與對口部門、高校智庫的聯系合作。

  ◆多做“后半篇”文章,以轉化應用增效

  調研成果能否反映到黨委、政府決策之中、管不管用,推不推得動是評判參政議政是否具有實效的最終標準。要提升實效,要“跟蹤”——緊盯建議辦理落實,主動加強同承辦單位溝通協調力度,提高工作成效的持續性;要“轉化”——創新成果轉化模式,多層次運用,提高采用率;要“宣傳”——創新宣傳報道,擴大社會影響力和工作成效,各級組織的宣傳門戶要開設專欄專窗,宣傳優秀案例、營造濃厚氛圍。

  (作者單位:致公黨浙江省委會)


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